صورت‌جلسه نشست قضائی

کد نشست:۱۳۹۸-۶۵۴۴
برگزار شده توسط:استان آذربایجان غربی/ شهر تکاب
تاریخ برگزاری:۱۳۹۷/۰۹/۲۲
موضوع:امکان محکومیت نهادهای دولتی یا شهرداری ها به خسارت تاخیر تادیه

پرسش

در دعاوی مطالبه وجه علیه ادارات دولتی شهرداری و علی‌الخصوص با توجه به تبصره الحاقی به ماده 2 از قانون صدور چک که امکان مطالبه خسارت تاخیر تادیه از تاریخ سر رسید چک تجویز نموده است و از طرفی برابر ماده واحده قانون راجع به منع توقیف اموال منقول و غیرمنقول شهرداری‌ها و نیز قانون نحوه پرداخت محکوم‌به دولت و عدم تامین و توقیف اموال دولتی که اشخاص حقوقی مذکور برای پرداخت محکوم‌به مهلت قانونی دارند لذا با توجه به صراحت قوانین مزبور و همچنین صراحت قانون چک در استحقاق مطالبه خسارت تاخیر تادیه، آیا دادگاه امکان محکومیت خوانده به پرداخت خسارت تاخیر تادیه را در مطلق دعاوی مطالبه وجه را خواهد داشت؟

نظر هیئت عالی

بر اساس ماده 1 قانون مسئولیت مدنی و ماده 522 ق.آ.د.م، ادارات و موسسات دولتی و شهرداری‌ها از پرداخت خسارت تاخیر تادیه معاف نمی باشند. لیکن با توجه به قانون منع توقیف اموال شهرداری‌ها، در محاسبه خسارت تاخیر تادیه و اجرای حکم قطعی باید انقضای مهلت مقرر قانونی قدر متیقن قرار گرفته و مبنای اجرای خسارت تاخیر تادیه قرار گیرد.

نظر اکثریت

در قانون نحوه تامین اموال دولتی، در مورد خسارت تاخیر تادیه مطلبی ذکر نشده است فلذا ادارات دولتی به استناد ماده 1 قانون مسئولیت‌های مدنی، ملزم به پرداخت خسارت تاخیر تادیه هستند و در همان قانون نحوه تامین اموال دولتی آمده است که در صورت امتناع باید خسارت جبران شود لذا در مورد ادارات دولتی با توجه به موارد مذکور اگر مستند دعوای خواهان سند تجاری مانند چک باشد از تاریخ سررسید چک و در مورد اسناد عادی نیز از تاریخ تقدیم دادخواست خسارت تاخیر تادیه مورد محاسبه قرار خواهد گرفت در مورد شهرداری‌ها نیز صرفنظر از اینکه دارای ایراد نگارش می‌باشد و قانون منع توقیف اموال شهرداری‌ها خیلی دقیق تنظیم نشده است و صدر ماده صدور حکم قطعی را لازم دانسته ولی ذیل ماده اجرائیه‌های ثبتی را هم شامل می‌شود اما از قید مذکور در قانون منع توقیف اموال شهرداری‌ها نیز نباید غفلت نمود که گفته است «در غیر اینصورت ...» منظور از این عبارت مذکور در قانون این است که در مهلت مقرر باید محکوم‌به توسط شهرداری تامین شود لذا این دو قانون مانع صدور حکم در مورد خسارت تاخیر تادیه نمی‌باشد ولی نهایتاً انقضای مهلت مقرر قانونی را می‌توان به عنوان قدر متیقن در نظر گرفت و به نظر می‌رسد رای به عدم پرداخت مطلق خسارت تاخیر تادیه صحیح نباشد هر چند که صدور رای به خسارت تاخیر تادیه از تاریخ سررسید چک در صورت عدم دفاع خوانده در مورد دلیل عدم پرداخت نیز موجه است.

مبحث

کلمات کلیدی

مستندات قانونی

قانون استفساریه تبصره الحاقی به ماده 2 قانون اصلاح موادی از قانون صدور چک | قانون نحوه پرداخت محکوم به دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی | ماده 1 قانون مسئولیت مدنی | ماده 2 قانون صدور چک | ماده 522 قانون آیین دادسی مدنی | ماده واحده قانون منع توقیف اموال منقول و غیر منقول شهرداریها

امکان محکومیت نهادهای دولتی یا شهرداری ها به خسارت تاخیر تادیه | نشست قضایی | قضا