صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
با عنایت به بند (ج) ماده (11) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور و ماده (42) آییننامه اجرایی قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، ازآنجاکه بند (ج) ماده (11) نوعی از پیشنهاد به دستگاههای اجرایی است و در قانون نیز تفکیکی از پیشنهاد و گزارش هشدار نشده و ضوابط تفکیک پیشنهاد و گزارش هشداری مقررات داخلی میباشد؛ آیا امکان تسرّی ضمانت اجرای مقرر در ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور به گزارشهای هشداری سازمان، در موارد استنکاف از انجام موضوع هشدار وجود دارد؟
نظر هیئت عالی
نظر اکثریت مورد تائید است.
نظر اکثریت
در ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، الزام به اجرای پیشنهادهای سازمان میباشد که دارای فرایند خاص میباشد. بند (ج) ماده (11) قانون و ماده (42) آییننامه، نوعی پیشبینی و پیشگیری میباشد و تکلیف دستگاه، اتخاذ تصمیم مناسب میباشد و ممکن است گزارش تکمیلی پس از طی تشریفات مربوط واجد پیشنهادهای علیحدهای باشد؛ لذا هرکدام از شرایط، از ضوابط و ضمانت اجرای متفاوتی برخوردار میباشد. با توجه به اصل قانونی بودن جرائم و مجازاتها و تفسیر مضیق قوانین جزایی، نمیتوان از ضمانت اجرای مقرر در ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، درخصوص گزارشهای هشداری موضوع بند (ج) ماده (11) همان قانون استفاده نمود.
نظر اقلیت
در قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور تعریفی از پیشنهادهای سازمان موضوع ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور نشده است. با توجه به اینکه تفکیک پیشنهادهای گزارش و گزارش هشداری در مقررات سازمان (نه قانون) تبیین و تشریح شده است؛ با اصلاح مقررات داخلی، در گزارش هشداری نیز میتوان با قید پیشنهاد یا پیشنهادها، از ضمانت اجرای مقرر در ماده مذکور استفاده نمود.
مبحث
مستندات قانونی
بند ج ماده 11 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور