صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
طبق تبصره ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور «در مواردی که پیشنهادهای سازمان برای جلوگیری از وقوع جرم، تکرار تخلف یا سوءِجریان امور باشد و عدم اجرای آنها موجب انجام عمل غیرقانونی شود و مسئول مربوطه از انجام آن استنکاف نماید با رسیدگی و احراز در دادگاه صالح مشمول مجازات مقرر در تبصره (1) ماده (8) این قانون میباشد». چنانچه پیشنهادهای سازمان برای جلوگیری از وقوع تخلف یا برای حسن جریان امور باشد آیا شامل ضمانت اجرای مقرر در ماده (8) قانون مذکور میگردد؟ (ماده 8 مقرر میدارد: «کلیه مسئولان ذیربط در وزارتخانه ها و ادارات و سازمانها و موسسات و واحدهای مشمول این قانون مکلفند اسناد و اطلاعات و مدارک مورد لزوم در تحقیقات را بدون هرگونه فوت وقت در اختیار بازرس یا بازرسان اعزامی قرار داده و همکاری لازم را مبذول دارند. تبصره 1 (اصلاحی 1393/07/15)- تخلف از تکلیف مندرج در این ماده در خصوص عدم همکاری در ارائه اسناد و مدارک مورد نیاز موجب حبس از سه ماه و یک روز تا شش ماه یا انفصال موقت از خدمات دولتی و عمومی از سه ماه تا یک سال خواهد بود.»)
نظر هیئت عالی
نظر اتفاقی مورد تائید است.
نظر اتفاقی
در تبصره ماده (10) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور الحاقی سال 1387 چنین مقرر شده بود: «عدم اجرای پیشنهادهای قانونی سازمان بدون عذر موجه با رسیدگی و احراز در دادگاه صالح، مشمول مجازات ماده (576) قانون مجازات اسلامی خواهد بود.» در سال 1393 تبصره فوق اصلاح و مصوب گردید: «در مواردی که پیشنهادهای سازمان برای جلوگیری از وقوع جرم، تکرار تخلف یا سوءِجریان امور باشد و عدم اجرای آنها موجب انجام عمل غیرقانونی شود و مسئول مربوطه از انجام آن استنکاف نماید، با رسیدگی و احراز در دادگاه صالح مشمول مجازات مقرر در تبصره (1) ماده (8) این قانون میباشد.» فلذا مقنن بر الفاظ و مفاهیم آن نظر داشته و الفاظ نیز محمول بر معانی عرفیه هستند. با توجه به اینکه در تبصره، جلوگیری از وقوع جرم، تکرار تخلف یا سوءِجریان امور، تصریح شده است تفسیر مضیق قوانین جزایی و تفسیر به نفع متهم ایجاب مینماید تا از وسعت دایره شمول ماده و مجازات اجتناب نمود. به جهت استفاده از این ضمانت اجرا نیز لازم است گزارش سازمان با نظر بر ماده (10) قانون مذکور تنظیم و ارسال گردد. اصل (37) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مواد (2) قانون آیین دادرسی کیفری و (10) قانون مجازات اسلامی 1392 مؤید این نظر میباشد.
مبحث
کلمات کلیدی
مستندات قانونی
ماده 10 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور