صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
درصورتیکه دادگاه بدوی به صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر نماید؛ آیا باید پرونده را به دیوانعالیکشور ارسال نماید یا به دیوان عدالت اداری؟
نظر هیئت عالی
نظریه اقلیت مورد تأیید است. مرجع حل اختلاف در صلاحیت مطابق تبصره ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری بین شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع قضائی دیوان عالی کشور است. بنابراین چنانچه شعبه بدوی دادگاه عمومی موضوع را در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری تشخیص دهد پرونده را با قرار عدم صلاحیت به شعب دیوان عدالت اداری ارسال می نماید و در صورت اختلاف پرونده جهت رفع اختلاف مطابق تبصره ماده 14 قانون مذکور به دیوان عالی کشور ارسال خواهد شد.
نظر اکثریت
مطابق ماده ۲۸ قانون آیین دادرسی مدنی مصوب ۱۳۷۹: «هرگاه بین دادگاههای عمومی نظامی و انقلاب در مورد صلاحیت اختلاف محقق شود، همچنین در مواردی که دادگاهها اعم از عمومی و نظامی و انقلاب به صلاحیت مراجع غیر قضایی از خود نفی صلاحیت کنند و یا خود را صالح بدانند پرونده برای حل اختلاف به دیوانعالیکشور ارسال خواهد شد. رأی دیوانعالیکشور درخصوص تشخیص صلاحیت لازمالاتباع میباشد؛ بنابراین با توجه به ماهیت دیوان عدالت اداری که عالیترین مرجع اداری محسوب است، دادگاه بدوی میبایست پرونده را به دیوانعالیکشور ارسال نماید.
نظر اقلیت
دیوان عدالت اداری ماهیتاً مرجع قضایی است و رسیدگی آن ماهیت قضایی دیوان را تغییر نمیدهد؛ بنابراین در اینجا ماده ۲۸ قانون آیین دادرسی مدنی ملاک نیست، بلکه دادگاه میبایست طبق ماده ۲۷ قانون آیین دادرسی مدنی مصوب ۱۳۷۹: «درصورتیکه دادگاه رسیدگی کننده خود را صالح به رسیدگی نداند با صدور قرار عدم صلاحیت پرونده را به دادگاه صلاحیتدار ارسال نماید»؛ بنابراین دادگاه میبایست پرونده را به دیوان عدالت اداری ارسال نماید.
مبحث
مستندات قانونی
ماده 27 قانون آیین دادرسی مدنی | ماده 28 قانون آئین دادرسی مدنی