صورت‌جلسه نشست قضائی

نظر اکثریت

در این شک نیست که با توجه به خاص بودن حکم تبصره ماده ۹ قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه و استفساریه‌های سال ۱۳۷۹ (بعد از تصویب و اجرای قانون آیین دادرسی مدنی) توسط مجلس شورای اسلامی از تبصره مذکور، مصادیق حصری و احصائی ماده ۹ مذکور استثنائاً از پرداخت هزینه دادرسی معاف هستند، اما بنیاد موضوع سوال، حسب اساسنامه آن در سال ۱۳۶۳ تشکیل شد و به نام موسسه و بعداً در سال ۱۳۸۹ تغییر نام داد به بنیاد توسعه و عمران موقوفات، که با توجه به اساسنامه آن نوع بنیاد (موسسه) عمرانی و اقتصادی است و توجهاً به ماده ۳ اساسنامه آن موضوع و اهداف آن فعالیت های بازرگانی و تولیدی بوده و هدف انتفاعی دارد اگر چه به موجب مواد ۲۹ و ۳۱ اساسنامه منافع حاصل از فعالیتهای انتفاعی آن صرف توسعه و عمران موقوفات کشور می‌شود و با توجه به ماده ۳۰ اساسنامه که می‌گوید به منزله وقف عام است، بنیاد وقف عام هم نیست، در صورتی که تبصره ماده ۹ مقرره مذکور بنیادهای خیریه که هدف غیر انتفاعی دارند نه انتفاعی و موقوفات عام را که با توجه به ماده ۹ قانون مذکور و با رعایت شرایط مقرره مذکور به سازمان حج و امور خیریه واگذار می‌شوند معاف از هزینه دادرسی دانسته است نه بنیاد موضوع سوال را، از طرفی اصل بر تفسیر مضیق احکام و مقررات استثنائی است و در جایی که در شمول موردی تحت حکم خاص تردید داشت اصل بر عدم شمول حکم استثنائی بر مورد شک است، لذا بنیاد توسعه و عمران موقوفات چون یک بنیاد انتفاعی است (نه خیریه) از مصادیق موضوعات تبصره ماده ۹ نیست و از پرداخت هزینه دادرسی معاف نمی‌باشد چرا که اصل بر مساوات اشخاص در مقابل قانون است و ترجیح بنیاد موضوع سوال بر سایر بنیادها و نهادها ترجیح بلا مرجح است و صَرف منافع بنیاد برای توسعه و عمران موقوفات سبب حمل عنوان خیریه و غیر انتفاعی بر موضوع فعالیت بنیاد مذکور نیست.