صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
اداره جهاد کشاورزی علیه شخصی به اتهام تغییر غیرمجاز کاربری اراضی زراعی طرح شکایت می نماید. (به جهت احداث چند باب مغازه) پس از معاینه محل مشخص می گردد که اراضی مذکور با توجه به تغییر بافت زمین در اطراف آن (مثل عبور اتوبان ورودی شهر، احداث پمپ بنزین و ...) اساساً قابلیت کشت و زرع خویش را از دست داده است، آیا با وجود وضعیت مذکور تغییر کاربری اراضی زراعی مذکور موضوعیت دارد یا خیر؟
نظر هیئت عالی
اراضی مذکور در فرضی هم که قابلیت کشت نداشته باشد مجوز مباح بودن تغییر کاربری نخواهد بود. نتیجتاً نظریه اکثریت صائب اعلام می شود.
نظر اکثریت
با توجه به مواد 3 و 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، هدف قانونگذار حفظ اراضی با قابلیت باغ یا زراعت بوده لذا حتی اگر اراضی مذکور قابلیت کشت نیز نداشت باشد، مجوزی جهت تغییر کاربری این اراضی قلمداد نمی گردد. مضافاً اینکه مرجع تشخیص این امر که نسبت به تغییر کاربری این اراضی اقدام شده، اداره جهاد کشاورزی می باشد.
نظر اقلیت
با توجه به بند د ماده 1 آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و نیز دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز، موضوع ماده 10 قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، ایجاد بنا و مستحدثات در صورتی تغییر کاربری قلمداد می گردد که مانع از تداوم تولید و بهره برداری و استمرار کشاورزی گردد، لذا در صورتیکه زمین عملاً قابلیت زراعت نداشته باشد از رفتار متهم، نمی توان بزه فوق را محقق دانست.
مبحث
کلمات کلیدی
مستندات قانونی
ماده 10 قانون حفظ کاربری اراضی و باغات | ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها