صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
در خصوص برداشت غیر قانونی شن و ماسه از بستر و کف رودخانه، آیا فرمانداری شهرستان میتواند به عنوان شاکی خصوصی اقدام به طرح شکایت کند یا خیر؟
نظر هیئت عالی
نظریه اداره حقوقی به شماره 2114/97 ـ 98/6/24 بشرح زیر در خصوص موضوع سؤال مورد تأیید اعضاء هیأت عالی است: ( نظر به این که قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361/12/16 که مؤخر بر قانون اراضی مستحدث و ساحلی مصوب 29 تیر 1354 است، بر طبق مواد 1 و 2 و 5 قانون توزیع عادلانه آب و تصریح تبصره های 3 و 4 ماده 2 این قانون هر نوع تصرفی در اراضی ساحلی و سواحل دریاها ممنوع اعلام شده مگر با مجوز وزارت نیرو و مطابق بند ج مواد یک و هشت آیین نامه مربوط، بستر رودخانه ها نهرها و مسیل ها در اختیار حکومت اسلامی که تعیین حدود آن به ترتیب مقرر در این آیین نامه می باشد و حسب مورد به وسیله وزارت نیرو یا شرکت های آب منطقه ای معین می گردد، لذا در جرم برداشت غیر مجاز شن و ماسه از بستر رودخانه ها و سواحل دریا و اراضی ساحلی، متولی امر که وزارت نیرو یا شرکت آب منطقه ای، شاکی ذینفع محسوب می شود.)
نظر اکثریت
توجهاً به تبصره 6 ماده 96 قانون شهرداری اراضی، کوچههای عمومی و میدانها و پیاده روها و خیابانها و به طور کلی معابر و بستر رودخانهها و شهرها و مجاری فاضلاب شهرها و باغهای عمومی و گورستانهای عمومی و درختهای معابر عمومی واقع در محدوده هر شهر که مورد استفاده عموم است، ملک عمومی محسوب و در مالکیت شهرداری است. در نتیجه متولی امر در داخل شهرها، شهرداری میباشد و شهرداری باید شکایت کند و ارتباطی به فرمانداری ندارد. فقط شهرداری حق طرح شکایت در این خصوص دارد.
نظر اقلیت
بستر آنها چه در محدوده شهر و چه در محدوده خارج از شهر باشد، اگر مورد تخریب قرار گیرد فرمانداری حق طرح شکایت خصوصی علیه مشتکی عنهم یا عنه را دارد.
مبحث
مستندات قانونی
ماده 96 قانون شهرداری الحاقی 1345