صورتجلسه نشست قضائی
پرسش
با توجه به اینکه بر اساس قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل ، هر شخص تنها میتواند یک شغل دولتی را عهده دار شود و حسب تبصره 4 قانون مذکور تصدی هر شغل دولتی دیگر و... و وکالت دادگستری و مدیر عامل و عضویت در انواع شرکت های خصوصی ممنوع است، و از طرفی وفق تبصره 1 قانون موصوف سمت های آموزشی در دانشگاه ها و موسسات آموزشی از شمول این قانون مستثنی می باشد . حال آیا عضویت در هیأت علمی دانشگاه های دولتی شغل محسوب و مشمول این قانون می باشد یا خیر؟ و به عبارتی آیا شخصی که عضویت در هیأت علمی دانشگاه دولتی را دارد می تواند همزمان مدیر عامل شرکت خصوصی یا وکیل دادگستری باشد؟ مستنداً و مستدلاً اظهار نظر فرمایید.
نظر هیئت عالی
عضویت در هیات علمی دانشگاه های دولتی با توجه به تبصره یک قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل ، در صورتی که فاقد سمت مدیریتی در دانشگاه باشند مانع مدیر عامل شرکت خصوصی و یا وکالت دادگستری بصورت همزمان نیست.
نظر اتفاقی
اصل 141 قانون اساسی میگوید: «رئیس جمهور، معاونان رئیس جمهور، وزیران و کارمندان دولت نمیتوانند بیش از یک شغل دولتی داشته باشند و داشتن هر نوع شغل دیگر در موسساتی که تمام یا قسمتی از سرمایه آن متعلق به دولت یا مؤسسات عمومی است و نمایندگی مجلس شورای اسلامی و وکالت دادگستری و مشاوره حقوقی و نیز ریاست و مدیریت عامل یا عضویت در هـیأت مدیره انواع مـختلف شرکتهای خـصوصی جز شرکتهای تعاونی ادارات و موسسات برای آنان ممنوع است. سمتهای آموزشی در دانشگاهها و موسسات تحقیقاتی از این حکم مستثنی است». درباره استثناء قائل شدن برای سمت های آموزشی در دانشگاه ها و موسسات تحقیقاتی استدلالی وجود دارد که لزوم ارتباط بین مراکز علمی و دستگاه های دولتی برای تبدیل علم به عمل از این جمله است. این استثناء هم فقط درباره سمت های آموزشی است و نه سمت های اداری، اجرایی و مدیریتی.بنابراین، طبق قانون بین اعضای هیات علمی دانشگاه های دولتی و غیردولتی تفاوت وجود دارد و پرداخت حقوق اعضای هیات علمی در دانشگاه دولتی بر عهده دولت و پرداخت حقوق اعضای هیات علمی در همه انواع دانشگاههای غیردولتی برعهده مجموعه مربوطه است. پس وقتی صحبت از کار کردن اعضای هیات علمی در مجموعههای دیگر می شود باید به نوع هیات علمی بودن فرد توجه شود. اصل 141 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران هم در موضوع ممنوعیت چند شغله بودن دولتیها، داشتن سمتهای آموزشی در دانشگاهها و مؤسسات تحقیقاتی را مستثنی کرده است. در آخر این قوانین نشان میدهد با وجود اینکه در نگاه اول همه اعضای هیات علمی با یک شرایط دیده می شوند اما اعضای هیات علمی دانشگاه و موسسات غیر دولتی و غیر انتفاعی محدودیتهای چند اشتغالی از نظر دولت را ندارند و اعضای هیات علمی دانشگاهها و موسسات دولتی هم فقط برخی محدودیتهای اشتغال دولتی را دارند و این سوال که چرا از دو شغله بودن اعضا هیات علمی دانشگاه جلوگیری نمی شود، شامل همه نیست. بنابراین پاسخ سوال مثبت بوده و منعی در پذیرش هر دو شغل وجود نخواهد داشت .
مبحث
کلمات کلیدی
مستندات قانونی
تبصره 4 ماده واحده ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل