صورت‌جلسه نشست قضائی

کد نشست:۱۳۹۸-۵۹۶۹
برگزار شده توسط:استان تهران/ شهر ورامین
تاریخ برگزاری:۱۳۹۷/۱۰/۱۹
موضوع:مرور زمان در جرم تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زراعی

پرسش

آیا قلع و قمع بنا در بزه تغییر غیر مجاز کاربری اراضی از زمین زراعی و باغها مشمول مرور زمان اجرای حکم می گردد یا خیر ؟ منظور از عبارت مانع در تبصره ی یک ماده ی 107 قانون مجازات اسلامی چیست ؟ آیا عدم تهیه و وسایل و لوازم مورد نیاز جهت اجرای حکم توسط دستگاه اجرایی از مصادیق مانع جهت اجرای مجازات قلع و قمع بنا می باشد یا خیر ؟

نظر هیئت عالی

قلع و قمع بنا با توجه به ماهیت آن امری مدنی محسوب می گردد و از مصادیق مجازات ها نمی با شد لهذا مشمول مرور زمان نمی گردد نتیجتاً نظریه اکثریت صائب و صحیح واعلام می شود.

نظر اکثریت

همکاران محترم قضایی در اکثریت قائل بر این موضوع بودند که با توجه به جایگاه وضع قانون اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 در خصوص جلوگیری از ایجاد کاربری های غیر مجاز و برخورد با مرتکبین آن قانون گذار در مجازات و محکومیت مرتکبین عبارت علاوه بر قلع و قمع به جزای نقدی محکوم می گردد را بکار برده است و از این موضوع برداشت می شود که قلع و قمع مجازاتی نیست که در درجات 8 گانه ماده 19 قانون مجازات اسلامی 1392 جای بگیرد تا بتواند مشمول مرور زمان تعقیب و اجرای حکم شود و همچنین بیان گردید همانطور که در ماده 215 ق. م. ا آمده است مقام قضائی بایستی به مقتضی تصمیمی که در پرونده جریانی اعم از منع تعقیب ،موقوفی تعقیب و همچنین تعلیق تعقیب بایستی تکلیف اشیاء و وسایل حاصل از فعالیت مجرمانه از جهت استرداد ، معدوم یا ضبط مشخص گردد، در موضوع قلع و قمع هم باید گفت که فعالیت غیر مجاز بر روی اراضی کشاورزی و باغ ، عینا فعالیت و نتیجه مجرمانه است و قلع و قمع آن شرط ضروری محکومیت است و به هیچ وجه شمول مرور زمان اجراء حکم بر آن حاکم نمی شودو همانطور که از استدلال موجود در رای وحدت رویه شماره 707 مورخ 1386/12/21 دیوان عالی کشور برداشت می گردد ، قلع و قمع بنا جزء لاینفک حکم می باشد و در ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی و باغ ها ، قلع و قمع تکلیف است و بر مبنای نظم عمومی ایجاد شده است و در خصوص قسمت های بعدی سوال به جهت عقیده بر عدم شمول مرور زمان، پاسخی ارائه نشده.

نظر اقلیت

همکاران محترم در اقلیت ، اعلام داشتند با توجه به آراء وحدت رویه 744 و 759 که در خصوص جزای نقدی شناور بیان نظر و صلاحیت درجه بزه ارتکابی نموده و با امعان نظر به رای وحدت رویه 759 دیوان عالی کشور ، در جایگاه اختلاف حاصله نسبت به تعیین درجه تعزیری بزه تغییر غیر مجاز کاربری اراضی کشاورزی و باغ ها ، تعیین تکلیف نموده ، تصریحا اعلام گردیده که درجه بزه موصوف به جهت اینکه جزای نقدی شناور (نسبی ) در هیچ یک از درجات قرار نمیگیرد و با توجه به تبصره 3 ماده 19 ق.م .ا که اشاره شده وقتی مجازاتی در هیچ یک از درجات قرار نگیرد ، درجه 7 تلقی می شود ، لذا بزه مطروحه در سوال درجه 7 تعزیری و مشمول مرور زمان اجراء حکم گردد و منظور از مانع در عبارت مندرج تبصره 1 ماده 107 ق.م.ا ناظر بر مرتکب و شخصیت وی می باشد و عدم تهیه وسایل اجرائی توسط دستگاه اجرائی مانع جهت اجرای قلع و قمع تلقی نمی گردد.

مبحث

کلمات کلیدی

مستندات قانونی

قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها | ماده 107 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 | ماده 19 قانون مجازات اسلامی | ماده 215 قانون مجازات اسلامی 1392

مرور زمان در جرم تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زراعی | نشست قضایی | قضا